México - Hoy, la Lotería Nacional vende menos y entrega menos premios que hace 6 años, pero adicional a esto el control que el Presidente ejerce sobre ella impide cuestionar su funcionamiento, incluso en casos como el nombramiento del elbista Benjamín González Roaro como su nuevo director.
Contrario a lo que aquí sucede, en otros países la operación y vigilancia están en manos de terceros. El problema de transparencia provoca, por ejemplo, que el año pasado la Lotería Nacional (Lotenal) aumentara en 68 por ciento sus gastos de administración, a 986 millones de pesos, sin explicación en sus reportes financieros. Eso causó que cayera en una pérdida de operación, lo que no ocurría al menos desde 2002. Como consecuencia, en 2008 entregó 97 por ciento menos recursos a la Tesorería de la Federación, en comparación con 2007. Miguel Ángel Jiménez, que dejó la dirección en medio de un escándalo por un supuesto desvío de recursos a campañas políticas, explicó la precaria situación financiera de Lotenal por el clientelismo de billeteros y el alto costo de la prestación de servicios médicos privados, derivada de un decreto de 1976. Alma Alcaraz, diputada panista y secretaria de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, dijo que solicitó a dicha institución una revisión tanto a la oficina central como a agencias estatales. Pero su Ley impide una revisión de personas ajenas al Ejecutivo. "La Junta Directiva estará integrada por seis miembros y será presidida por el titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, siendo los demás integrantes de la misma los titulares de las Secretarías de Gobernación, de Programación y Presupuesto (ya desaparecida) y de Salubridad y Asistencia y dos personas designadas por el Presidente de la República, una de las cuales fungirá como Director General", señala su artículo quinto. El uso político de este tipo de instituciones ha motivado que diversos países adopten prácticas de control, entre ellas, la concesión o privatización del servicio, aun cuando en el fin se mantiene la asistencia pública. En el caso de Inglaterra, la Lotería es manejada bajo licencia por un operador elegido por concurso público, que es regulado por The National Lottery Commission, del ministerio de Cultura y Deporte. Si el operador no cumple con las condiciones de la licencia puede incurrir en multas o incluso perder la licencia. Sin embargo, es el propio Parlamento Británico el que determina a qué obras públicas se destinan los recursos. Desde 1994 ha recaudado 22 millones de libras esterlinas para causas de beneficencia. En el caso de Brasil, hay un programa que ha funcionado como corresponsalías bancarias desde 1962. El segundo mayor banco de Brasil opera la mayoría de ellas, incluyendo la lotería, Mega-Sena. Alicaída Las ventas de la Lotería, los premios que entrega a la población y el dinero remanente que da a la Tesorería de la Federación van a la baja. (Millones de pesos de diciembre del 2008) 2002 2008 Variación anual
Ventas 6,434.0 5,808.8 -9.7%
Premios 4,069.0 3,657.4 -10.1%
Aportaciones a Tesorería 545.2 14.9 -97.3%
Fuente: loteríanacional
sábado, 13 de junio de 2009
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